凝心聚力 團結奮進 共創新疆各族人民美好未來
  努爾·白克力
  新疆是我們偉大祖國不可分割的一部分,是生活在這片土地上各族人民的共同家園。黨和國家始終高度重視新疆的發展,關心關懷新疆各族人民,在各個不同歷史時期,就新疆工作作出了一系列重大決策部署。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央,明確提出了做好新形勢下新疆工作的指導思想、主要目標和重點任務,特別是習近平總書記12月19日在中央政治局常委會會議上的重要講話,讓新疆廣大幹部群眾感受到希望、信任和溫暖,體現了黨中央對新疆工作的高度重視和對新疆各族人民的特殊關懷,對我們既是巨大的鼓舞又是有力的鞭策。我們必須進一步凝聚力量、團結奮鬥,認真落實新形勢下中央關於新疆工作的基本方針和重要部署,圍繞社會穩定和長治久安這個總目標,扎實有效推進各項工作,努力實現新疆經濟社會發展、人民安居樂業。
  一、新疆經濟社會發展碩果纍纍、有目共睹
  新疆是一個多民族聚居的地區。由於歷史、自然、社會等方面因素的影響,長期以來新疆經濟社會發展水平與內地存在著較大的差距。加快新疆發展,縮小與內地的差距,提高各族人民的生活水平,是新疆各族群眾的共同願望和熱切期盼,也是黨和國家始終高度關註、十分關心的一件大事。2010年,中央專門召開中央新疆工作座談會,提出集全黨之智、舉全國之力謀劃和推進新疆跨越式發展和長治久安,出台了一系列特殊優惠政策和措施,著力推動新疆經濟科學跨越、後發趕超。四年來,在中央的堅強領導和特殊關懷下,在有關部委、19個援疆省市的無私支援下,全區上下各族幹部群眾充分發揮主體作用、發揚艱苦奮鬥精神,齊心協力、變化變革、團結拼搏,新疆經濟社會發展呈現出令人振奮的歷史性變化。2009—2013年,全疆生產總值由4277億元增長到8510億元,年均增長11.5%;人均生產總值由19942元增加到37847元,與全國的差距逐步縮小;公共預算財政收入由389億元增長到1128億元,是原來的近三倍,年均增長30.5%,增速在全國的位次由第31位上升到第4位。全社會固定資產投資由2827億元增長到8148億元,是2009年的2.8倍,年均增長30.1%。城鎮居民人均可支配收入由12258元增加到19982元,年均增長13%;農民人均純收入由3883元增加到7394元,年均增長17.5%。包括以上各項在內的多項指標增速持續居全國前列。伴隨經濟的快速增長,新疆的經濟結構不斷優化,特別是非石油工業的比重由38%提高到56%,改變了多年來石油工業“一業獨大”的局面;南疆三地州同全疆的發展差距、農牧民收入同城鎮居民收入的差距、新疆同全國的差距均得到縮小。
  在發展經濟的同時,自治區黨委、自治區人民政府高度重視保障和改善民生,連續開展“民生建設年”活動,啟動了數百項重點民生工程,每年用於民生的支出占公共財政70%以上,民生建設力度之大、效率之高、受益之廣、影響之深前所未有,長期積累的住房、就業、教育、社會保障、水電路氣等突出問題正在逐步得到解決。其中,在住房方面,開工建設城鎮保障性住房114萬套,累計解決了62萬戶城鎮中低收入居民的住房困難;安居富民工程累計完成92萬戶,360多萬農牧民喜遷新居。在就業方面,通過出台就業扶持政策、加大就業培訓力度、設立公益性崗位等多種措施,實現了城鎮零就業家庭動態清零,2009年以前未就業的7.5萬名大學畢業生全部實現就業,選派了2.3萬名普通高校畢業生赴對口支援省市培養。在教育方面,在免除學雜費、課本費的基礎上,農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿制學生全部享受生活費補助;在南疆三地州實行高中階段免費教育並對家庭困難學生髮放生活補助;高校助學金資助覆蓋面達到在校生總數的60%以上,構建起了從學前到高校的學生資助體系。內高班規模不斷擴大,年招生規模由2010年的6378人增加到2013年的9122人,在校學生總數達到3.1萬人。在內地開辦了內地新疆中職班,在校學生規模達到9900人。在社會保障方面,在全國率先建立起了統籌城鄉、覆蓋全民的基本養老保險和基本醫療保險制度,實現了“人人享有基本社會保障”的目標。歷史遺留的26.5萬名“五·七工”、家屬工全部納入養老保險社會統籌,關閉、破產國有企業的14.3萬退休人員醫保問題得到解決。企業退休人員養老金、城鄉低保補助金、新農合人均籌資標準連年提高。在水電路氣方面,解決了300萬農牧民飲水安全和無電地區37.2萬人用電問題,新建農村公路近3萬公里,南疆天然氣主管網建成投產,全面啟動全疆燃氣化工程建設。在扶貧開發方面,實施了1286個貧困村整村推進扶貧開發規劃,35個扶貧開發重點縣農牧民人均純收入由2009年的2978元增加到2013年的5814元。
  新疆經濟社會發展所取得的成就、各族人民生活的不斷改善,離不開中央的親切關懷、國家各部委的大力支持和對口援疆省市的無私援助。中央新疆工作座談會以來,中央財政在政策、資金方面都給予了我區很大的傾斜和支持。2010年中央財政對我區的補助資金首次突破千億元,達到1125.4億元,2013年達到1854億元,四年累計7814.6億元,年均增幅達到18.9%。19個援疆省市援助我區資金564.6億元(不含兵團),實施援疆項目3223個,援助資金70%以上用於民生建設。新疆經濟社會的發展、各族人民生活水平的不斷提高、民生的不斷改善,使新疆各族幹部群眾信心倍增、精神面貌煥然一新,新疆各族人民切身感受到了祖國大家庭的溫暖。各族群眾心懷感激,求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧成為社會的主旋律,全社會形成了感恩偉大祖國、共同團結奮鬥、建設美好家園的喜人局面。新疆的歷史和現實都充分證明,中國共產黨是新疆各族人民根本利益的忠實代表,社會主義道路是新疆各族人民繁榮富裕的康莊大道,偉大祖國是新疆各族人民幸福生活的美好家園。  (原標題:凝心聚力 團結奮進 共創新疆各族人民美好未來)
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鄧麗欣

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